随着《国家中长期教育发展规划纲要》和《当前发展学前教育的若干意见》颁布实施，目前全国大力发展学前教育的局面已经形成。但目前县及县以下公办幼儿园偏少，民办幼儿园收费偏高，出现了入园难、入园贵的现象，难以满足人民群众“幼有所育”的期盼。发展公办幼儿园，收编民办幼儿园势在必行。

   目前，基层学前教育发展迅速，呈现出：一是办学条件大幅改善。大多乡镇建起了公办中心幼儿园，城区或乡镇也建有众多私立幼儿园，服务半径都在10公里以内。公办或民办幼儿园都能按标准建设，硬件设施完备。尤其是校车统一接送孩子，安全、快捷。二是教师队伍活力初现。各园通过转岗、招聘等办法壮大了幼教队伍；园长、教师都能参加各级培训，保育员持证上岗，为学前教育内涵发展提供了保障。三是教育管理科学高效。在原有的管理体制基础上，教育行政部门加强了对私立幼儿园的管理，认定了一批普惠性民办园，以点带面促进了学前教育整体向前发展。四是名园孵化成效显著。省、市幼儿园深入县、镇、村帮扶基层园，为他们把脉诊断，带动薄弱园共同发展，促进了学前教育齐头并进。

   尽管幼儿教育有了很大的发展，但在县及县以下，幼儿教育仍旧存在以下问题：

   一是公办幼儿园数量不足。随着城镇化的推进，3-5岁幼儿数量剧增，加之2016年元月施行的“全面放开二胎”政策，二胎孩子已到入园年龄，城区公办幼儿园数量明显不足。以凤翔县为例，全县城仅有3所公办幼儿园。虽然还有雍康幼儿园等5所私立幼儿园，但群众普遍认为公办幼儿园教师专业，教育质量高，千方百计想上公办幼儿园。每逢开学季，半夜排队，找熟人、托关系者人不在少数。二是私立幼儿园收费偏高。据了解，以凤翔县城为例，公办幼儿园学费每学期普遍较低，而私立幼儿园每学期学费为公办幼儿园的二倍多，形成了 “公办幼儿园挤不进，私立幼儿园收费高”矛盾。“入园贵、入园难”问题由此产生。

   针对以上问题，我建议：

   一、优先发展公办幼儿园，解决入园难问题。凡没有公办园的社区和农村乡镇，都由政府主导开办公立幼儿园，并且把学前教育纳入新农村建设规划和城市社区小区配套建设。城区应该充分考虑城镇化推进过程中城市人口剧增、二胎政策放开后新生儿剧增的实际，根据人口稠密度合理布局，新建、扩建公办幼儿园，增加公办幼儿园数量。    

   二、收编民办幼儿园为公办幼儿园，遏制入园贵现象。建议政府采取收购、兼并、合作等方式，逐步将私立幼儿园转变为公办幼儿园，配齐幼教专业师资，按照国家正式教师编制对待，同工同酬，让私立幼儿园逐步过渡到公办幼儿园。

   三、规范幼教管理制度，提高幼教办学水平。建议规范幼儿园准入制度，统一管理标准等级评估，统一教师用书、玩教具，制定落实幼儿园一日常规制度。扩大幼教招聘计划，配足配全教师，确保队伍师资达标，确保教学质量，提高办学水平。

         民建凤翔县总支、凤翔县质监站副站长    白 玲