宝鸡市政协理论
 调研会交流材料                       

 民建宝鸡市委员会

    民主党派是人民政协的重要组成部分,人民政协是民主党派参政议政的重要场所。发挥民主党派在政协中的作用，既是巩固和完善我国基本政治制度，进一步推进社会主义民主政治建设的需要，也是增强民主党派自身活力、搞好政协工作的需要。
    民主党派如何更好地在人民政协发挥作用？我们认为要做好两方面的工作：
    一方面，民主党派必须努力建设高素质的参政党。
    1.加强学习，坚定信念，增强政党意识。建设高素质的参政党是保障民主党派在政协发挥作用的前提。民主党派成员要认真学习中国特色社会主义理论体系，尤其是用科学发展观武装头脑，特别要学习多党合作理论。通过学习，一定要增强一种信念，那就是坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义。民主党派要做到不管在任何时候遇到任何困难和风险，都能在政治上思想上行动上与中共中央保持高度一致，这是我国多党合作的政治基础，也是参政党必须具备的政治素质。民主党派只有政治上接受共产党的领导，才能使团结合作有着牢固的政治基础，也才能更好地履行参政党职能，更好地推动民主党派自身的发展。民主党派是政党，不是学术团体，党派成员一定要有政党意识。有了政党意识，才能在多党合作的体制内审视自己，完善自己。有了政党意识，才更有政治意识、大局意识、责任意识。有了政党意识，党派成员才会有政治协商的针对性、参政议政的积极性、民主监督的主动性，有了这三性，才会有政治协商的成果、参政议政的成效、民主监督的实效。尤其是党派中的政协委员要增强政治责任感和历史使命感，要把履行委员职责提升到执行国家基本政治制度的高度来认识。
    2.珍惜机会，认真履职，积极参加政协活动。作为政协的组成单位，民主党派负责人要认真参加政协召开的例会和组织的集体视察考察活动。这种视察考察，参与人员层次高，提出的意见、建议有深度，往往能产生较大的影响。作为民主党派中的政协委员，必须认真履行政协章程规定的职责，做实践政协章程的模范，忠实履行政协会议的决议，自觉遵守各项制度，要珍惜和正确地行使自己的权利，模范地履行自己的职责。除此，还要认真参加政协组织的学习，认真参加对国际、国内发生的重大事件情况通报，积极统一思想，和中共中央保持政治思想上的一致。要深入实际调查研究，为履行职责提供客观依据。了解社会最新动态及各方面的真实情况，了解群众的情绪、困难和要求，认真听取他们对中共党和政府工作的意见和建议，反映他们的要求和呼声，使党委和政府能及时采纳他们意见中的合理部分，使所制订的政策更加符合人民群众的意愿，自觉地把群众的具体利益和所代表的界别利益放到国家利益的大局中去认识，使所反映的意见建议具有现实针对性、可操作性和前瞻性。
    3.发挥优势，凝聚力量，不断提升履行职能的水平。《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》对人民政协政治协商、民主监督、参政议政的内容、形式、方式、方法进行了科学的规范。民主党派的参政议政工作很大一部分是通过政协提案工作来体现的，搞好提案工作，是民主党派发挥整体功能的一个极其重要的政治舞台，这就要求各民主党派要树立精品意识，提高提案、建议的质量，发挥好党派的整体功能与优势。
    另一方面，要通过政协工作的不断创新，为民主党派在人民政协中进一步发挥作用提供更宽广的舞台。
    1、政协要高度重视民主党派的参政议政和提案工作。提案是最重要的参政议政形式。各党派每年都会围绕市委和市政府的中心工作，选择政府重视和人民关心的热点难点问题，发挥党派智力密集优势，集中智慧和力量，进行调研，最后形成党派提案。中共党委和政府应该从促进多党合作可持续发展的高度，将党派提案作为参政党与执政党之间沟通协商的重要形式，高度重视对党派提案的办理过程以及办理结果的反馈工作。党委和政府对提案工作的高度重视，会极大地调动民主党派调查研究、提交高质量提案的积极性。另外，在每年政协大会发言的安排上，要重视安排民主党派的发言，充分尊重民主党派的意见，体现民主党派在政协大会中的作用。
    2、建立健全民主党派发挥民主监督作用的机制。民主监督既是人民政协的一项主要职能，也是各民主党派肩负的一个政治责任。人民政协要在加强民主监督方面进一步发挥民主党派的作用。通过建立各民主党派与政府部门的对口联系制度等，为民主党派提供多种知情的渠道，充分尊重、保障和不断扩大民主党派的知情权、参与权、监督权。积极探索富有成效的监督形式，建立健全知情、沟通和反馈机制。要在提升民主监督的高度、扩展民主监督的广度、挖掘民主监督的深度上下工夫。可以在日常的监督、检查等各项民主监督的活动中，支持民主党派多出手，使人民政协成为民主党派加强民主监督的用武之地。对民主党派提出的意见和建议要及时整理归纳，报送中共党委、政府及有关部门作为决策和改进工作的参考，并及时反馈相关信息，增强民主监督的实效。
    3、不断为民主党派进一步发挥作用拓宽路子。政协要创新界别工作方式，在专委会组织的专业咨询与专项调查活动、社会服务与民主监督等领域，可适当优先安排民主党派。充分利用网络的便捷作用，创新政协委员反映社情民意的新渠道。
    我们坚信在中国共产党的领导下，人民政协事业和多党合作事业将展示更大的力量，中国特色政治发展道路将更加宽广。

                            
                                 2010年10月