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关于城市老年人免费乘坐公交车政策亟待调整改进的建议
民建宝鸡市委员会 张利勤
2020-04-14 09:04:00 来源: 作者: 【
  城市老年人免费乘公交、地铁等公共交通工具,体现 社会尊老理念和文明进步,也是各级政府对老年群体的关怀尊重。作为一项政府惠民福利,正面效应值得肯定,相继实行老年人免费乘公交政策,确实方便老年人出行,又能减轻他们的经济负担,尤其倍受出行频次较高老年群体的喜爱。据调查了解,随着城市人口老龄化到来,以 800多万常住人口的城市为例,60岁以上人口达170多万,老年人占总人口总数23%以上。当前,各大城市交通拥堵现状使得免费乘公交与上班族、学生群等群体出行问题和矛盾凸起。
  众所周知,每天交通高峰是早6点至9点和下午4点至7点之间,这两个时段正是上下班和到校放学时间。生活中绝大多数老年人早起晨练,到早市买菜、外出办事或游玩往返的时间也恰好是这个时段。交通堵塞加上乘车拥挤导致人们心情烦闷,甚至时有矛盾摩擦发生。尤其是那些腿脚不便的老年人,仅离站点数米远,公交车也要等着其慢慢移动,好心的司机也会有意识地在其站稳扶好后再开动车子,这虽是照顾老人的本分,但也无形中消耗掉大家早晚高峰的宝贵时间。若车上无人让座,个别老还会站在座位上年轻人的身旁倚老卖老,含沙射影,指桑骂槐,画面让人尴尬,很不和谐。
  老年人乘免费公交无可非议,但不管老人们是否承认,就是因为免费乘公交出行,才使得一些闲来没事的老年人三五成群不分时段,凭兴趣和方便结伴出行。这种不体量他人出行难处,不考虑给交通增大压力的行为,多被社会民众诟病。乘坐免费车是政策给予老年人的福利,省下的钱又不给个人,白坐谁不坐;政府又没有限制老年人什么时间出行,想什么时候坐就什么时候坐;社会提倡尊老爱幼,乘公交有人让座,谁在乎高峰不高峰!诸如此类的想法,必然会导致公交高峰时段拥挤堵塞。
  免费乘公交作为政府给予老年人的普惠福利待遇,应当尽可能考虑到大多数人的利益。换而言之,既要照顾有乘车出行能力的老人群体,又要兼顾因身体不便而无法乘公交出行的老人群体。从社会角度,提倡年轻人给老年人让座,又要倡导老年人体谅年轻人,自觉做到避免高峰出行。因此,适当调整老年人免费乘公交优惠政策,显得十分必要。
  为此建议:
  一是鼓励老年人错分出行。老年人乘公交,仍然可以维持现在的免费政策,但一定要划分时段,尽可能让老年人错峰出行,可以避开上班族、上学族高峰期,上午9点至下午4点为免费时段,其他时段出行一律不免费。同时也可以适当限制老年人月乘车次数,限本人按月累计使用,卡次用完不再免费。
  二是实行老年人综合津贴制。有条件的城市,政府要出资补助补贴,将补贴金按月充值给各年龄段老年卡内,此卡可“一卡多用”,这一条可能更管用。可参照北上广等城市的先进模式,如上海的老年综合津贴形式:65-69周岁,75元/月;70-79周岁,150元/月;80-89周岁,180元/月;90-99周岁,350元/月;100周岁及以上,600元/月,逐步化解老年人与上班族和学生族乘公交矛盾,只要从全体老年人利益出发,多听取和思考社会民众反响,就不难制定出更好的免费乘公交的政策。
  三是加快城市公共交通的发展。随着绿色出行、环保出行等方式的推行,各个城市在推动公共交通发展方面都 有了各自较好的模式。建议各级政府在统筹经济发展的大局中,在民生方面投入更多的物力、财力,尤其是公共出行方面,在车辆配置、路线设置、优惠政策等方面,给与充分的保障。
Tags: 责任编辑:baojimj
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