一、坚持改革创新，做强产业龙头。西凤集团作为龙头企业，在我市白酒产业发展中发挥着十分重要的骨干主导作用。近年来，西凤集团坚持以市场为中心，实施品牌高端化全国化战略，破难题、补短板，全面开启了百亿西凤新征程。面对新形势新任务，进一步深化改革，创新驱动，突出重围正当时。建议西凤集团一方面要加快管理体制改革，完善现代企业制度，减少管理层级，理顺管理体制，建立以业绩为导向的选人用人和激励机制，提高公司法人治理和经营决策水平，进一步激发内生活力。另一方面要加快营销体制改革，凝聚强大发展合力。要以股权激励方式，逐步把现有包销商规整到集团旗下，形成高度统一、互利共赢、风险共担、荣辱与共的命运共同体，要加快建立企业直营销售团队，积极建立布局销售分公司、直营专卖店等，实现区域化销售、等级化服务。要积极稳妥开展品牌梳理瘦身和整合，加快淘汰市场占有率低、稀释西凤酒品牌的包销产品，构建清晰科学的品牌体系。要积极运用大数据和“互联网+”模式，加强与知名电商平台企业合作，拓展线上线下市场，大力提升西凤酒品牌影响力和市场占有率。再者要坚持传统工艺与先进技术有机融合，加大工艺研发力度，促进产品质量不断提升，建立健全产品溯源系统平台，确保产品质量安全。

　　二、发挥集群效应，做大产业规模。要依托西凤酒良好的品牌优势，技术优势和资源优势，迅速整合现有白酒生产企业，实现组团发展。一要在同等条件下优先采购市域内白酒生产企业基酒，形成良好稳定的协作配套关系。二要充分吸收借鉴宝鸡机床厂支持配套企业发展方面的经验和做法，在管理指导、人员培训、技术扶持、质量检测等发面加强与中小白酒企业合作，支持中小白酒企业做大做强。三要加快混合所有制改革，积极推进与中小白酒企业互相入股、参股，形成你中有我、我中有你、抱团发展的良好格局，实现合作共赢。同时，要积极引进玻璃制品、高档印刷、包装容器、物流配送等企业，完善产业体系，促进产业链供应链稳定和安全。充分发挥产业集群效应，快速做大产业规模。

　　三、突出产城融合，做优产业品牌。要按照“以产兴城、以城聚产、产城联动、融合发展”的工作思路，突出产城融合，加快西凤酒城项目建设。西凤酒城要与柳林特色小镇建设同步规划，一体建设，要进一步创新管理体制机制，在机构设置、人员配置、政策扶持、资金投入等方面统筹谋划，集中运作，形成强大合力。充分挖掘西凤酒深厚的历史文化，加快工业旅游体验区、西凤酒博物馆、体验一条街等项目规划和建设，形成以文促产、以产助文发展新格局。市县有关部门要进一步加大支持力度，不断提升柳林镇基础设施和环境质量，完善服务功能，打造集白酒酿造、文化展示、休闲娱乐、现代农业为一体的白酒产业综合体，着力把柳林镇建设成为富有内涵、外有吸引、集聚力强、充满魅力的西部白酒文化特色小镇标杆。

　　四、推进基地建设，做实产业基础。“粮为酒本、曲为酒骨。”优质酿酒粮是生产高质量白酒的基础和关键。据测算，凤翔县目前每年大约需求酿酒粮18万吨。建设优质酿酒粮基地，生产质优价廉的酿酒粮既是白酒产业延长产业链，高质量发展的迫切需要，也是促进农民增收，推进乡村振兴的有力抓手。建议市县有关部门高度重视、统筹规划、大力宣传、强化政策和技术支持，充分利用柳林镇独特的山脉走势和适宜酿酒粮种植的气候条件、地理环境和土地资源，采取“企业+基地+合作社”模式，集中成片开发，全力打造优质生态酿酒原粮生产基地，为加快我市白酒产业高质量发展提供坚强支撑。